中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《整治形式主義為基層減負若干規定》,并發出通知,深刻指出形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾,必須下大力氣堅決糾治。基層是政策執行的“神經末梢”,其聲音理應成為減負工作的“指南針”,唯有讓減負措施精準對接基層需求,方能實現減負與增效的良性互動。
黨的十八大以來,中央高度重視基層減負工作,習近平總書記多次作出重要指示,明確要求“讓基層干部從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解脫出來”。在此背景下,各地區各部門持續發力,解決了一批突出問題,剎住了一些歪風邪氣,過去令基層干部叫苦不迭、束手束腳的形式主義問題大大減少。然而,形式主義具有多樣性、頑固性,有些過度留痕、表面文章的“假把式”仍舊層出不窮,有的看似減負的規定,有時反而成了新負擔,這本質上是未能真正聽懂基層對減負工作的呼聲,落入了“以形式主義反形式主義”的怪圈。必須始終保持對突出問題的整治力度,從基層干部的呼聲中聚焦基層難點、堵點、痛點,靶向出擊、精準施策,讓減負成果更好惠及廣大基層干部。
基層減負既要“卸包袱”,更要“強筋骨”。上面千條線,下面一根針,基層“小馬拉大車”的困境依然存在,想用好基層這根“針”,應先理順上面的“千條線”,不僅要著力“輕車減負”做減法,還要聚焦“壯馬賦能”做加法,要把基層的“心底聲”作為完善治理體系的“參考書”,切實激發黨員干部愿作為、善作為、有作為的內生動力。一方面,加強權責清單管理,確定基層該承擔的工作范圍、職責事項,避免因職責過重陷入疲于應付的境地。另一方面,為基層提供更多資金、力量、服務等各類保障,推動管理權限和民生服務下放到基層,讓基層發展“鍋里有糧”心不慌,使得上力,發得上勁。通過“減負+賦能”的雙重發力,讓基層干部“輕裝上陣”的同時,更有“干事底氣”。
基層減負是攻堅戰,更是持久戰。基層減負的本質,是對治理體系的優化、對工作作風的重塑,需要根據基層聲音不斷動態校準。冰凍三尺非一日之寒,稍有松弛,就會出現觸底反彈。只有打破單兵作戰的局限,將強化監督作為真正破除形式主義、官僚主義頑瘴痼疾的有力武器,才能積小勝為大勝,抓出基層減負實效。監督單位要時刻關注基層減負的“反饋聲”,俯下身子、放下架子,從基層的反饋中深挖問題癥結,采納實用建議,動態校準方向,及時調校不恰當、不合理的工作內容;不斷拓寬監督路徑、改進監督方式,從“看臺賬”轉向“察實效”,更多采用明察暗訪、“四不兩直”等方式開展真督實查,把監督變成遍訪民意的“助聽器”、破解反復的“傳聲筒”、推進減負的“加速器”。
作者:宿遷市宿城區項里街道張沛銘,首發于交匯點新聞